"Konstitutioneller Moment" und Verfassungsreform: eine Einschätzung des Österreich-Konvents

Abstract

Trotz einer Vielzahl an Verfassungsänderungen, gibt es sowohl in der rechts- und politikwissenschaftlichen Literatur als auch in der Praxis einen Konsens, dass die österreichische Bundesverfassung einer grundlegenden Reform bedarf. Zu diesem Zweck wurde im Mai 2003 ein so genannter Österreich-Konvent eingerichtet. Der vorliegende Beitrag beschäftigt sich mit der Frage, unter welchen Bedingungen bedeutende Verfassungsreformen erfolgreich sind. Als konzeptuelle Grundlage fungiert dabei Bruce Ackermans Theorie des konstitutionellen Moments. Der Artikel kommt zu dem Schluss, dass der Österreich-Konvent ohne breite Anteilnahme der BürgerInnen installiert wurde und somit keinen konstitutionellen Moment im Sinne Ackermans ausgelöst hat.

There is a wide-spread consensus among academics as well as practitioners that the Austrian constitution needs fundamental reform. In the wake of the European convention, Austria set up a similar convention which was entitled to draft a new constitution which should be better structured, more citizen-friendly and more efficient than the current one. Bruce Ackerman's theory of the constitutional moment is used as a yard-stick to assess the different phases of the establishment of the Austrian convention. However, this article concludes that the Austrian convention is an excellent example why the simple establishment of a convention without involving a significant number of citizens is not enough to create a constitutional moment.