A shift towards collaboration? Evidence from national digitalisation strategies

Abstract

This paper seeks to better understand the paradigm shift towards 'networked governance' in digitalisation discourse. Little is known about the link between digitalisation reforms and the main reform paradigms in public management studies. By analysing French and German national digitalisation strategies over time, we find that neo-Weberian, new public management, and networked governance discourses co-exist within the digital era, although networked governance rhetoric is increasingly influential. However, a closer examination reveals that this shift in discourse is unrelated to the increased integration of nonstate actors in actual decision-making and service delivery.

In diesem Beitrag wird der postulierte Paradigmenwechsel hin zur 'Networked Governance' im Digitalisierungsdiskurs untersucht. Es gibt nur wenig empirisches Wissen über die Verbindung zwischen Digitalisierungsreformen und den wichtigsten Reformparadigmen in der Public-Management-Forschung. Durch die vergleichende Analyse von 'frühen' und aktuellen nationalen Digitalisierungsstrategien Frankreichs und Deutschlands stellen wir fest, dass Neo-Weberianische, New-Public-Management- und Networked-Governance-Diskurse im digitalen Zeitalter nebeneinander bestehen, obwohl wir einen zunehmenden Einfluss der Rhetorik der Networked Governance beobachten. Eine genaue Untersuchung der Strategien zeigt jedoch, dass diese Diskursverschiebung in keinem Zusammenhang mit der zunehmenden Integration nichtstaatlicher Akteure in die tatsächliche Entscheidungsfindung und Dienstleistungserbringung steht.