Bestimmung der Effizienz bei kommunalen Dienstleistern - Ein Beitrag zur kommunalen Effizienzforschung am Beispiel von Kindertagesstätten

Abstract

Ziel des Beitrags ist die Untersuchung der Effizienz kommunaler Dienstleistungen am Beispiel Mecklenburg- Vorpommerns. Er illustriert ein wissenschaftlich- exemplarisches Vorgehen in einem typischen Aufgabenfeld der Gemeinden, dem Produktbereich Kindertagesstätte. Auf Basis einer empirischen Untersuchung wird anhand der Data-Envelopment-Analysis die Effizienz der Gemeinden berechnet. Um den Besonderheiten der Gemeinden in Mecklenburg- Vorpommern Rechnung zu tragen, werden Vergleichsgruppen mittels einer Clusteranalyse gebildet. Der gewählte Ansatz zur Effizienzbeurteilung wird durch die Qualität der angebotenen Dienstleistung interpretiert. Die Ergebnisse zeigen, dass erhebliche Einsparpotentiale auf Seiten der Gemeinden im Produktbereich Kindertagesstätte existieren. Diese Einsparpotentiale können einerseits durch die Minimierung der eingesetzten Ressourcen als auch durch die Veränderung der Kita-Größe erreicht werden.

The objective of this paper is to analyze the efficiency of municipal services in Mecklenburg-Western Pomerania. For the illustration of a scientific exemplary approach, we use the municipal service of daycare centers as an instance. In an empirical analysis, we calculate the municipal efficiency based on the Data-Envelopment-Analysis. Beforehand, it is necessary to cluster the heterogeneous communities of Mecklenburg-Western Pomerania. Furthermore, we present a method to consider service quality in the efficiency analysis. Our findings show that municipalities have an enormous money-saving potential concerning day-care centers. Money-savings can be achieved by reducing the input resources or by changing the capacity of a day-care center.