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https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-92105-8
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Logik des Scheiterns oder Scheitern an der Logik? (Kommentar zu Lars Holtkamp "Das Scheitern des Neuen Steuerungsmodells")
[journal article]
Abstract Eine modernisierte "post-weberianische" Kommunalverwaltung muss sich von der Behörde zum Dienstleistungsunternehmen wandeln. Das war explizit die zentrale Botschaft des NSM. Lars Holtkamp blendet sie aus und unterstellt, das Hauptziel des NSM sei die Haushaltskonsolidierung (Einsparungen) gewesen. D... view more
Eine modernisierte "post-weberianische" Kommunalverwaltung muss sich von der Behörde zum Dienstleistungsunternehmen wandeln. Das war explizit die zentrale Botschaft des NSM. Lars Holtkamp blendet sie aus und unterstellt, das Hauptziel des NSM sei die Haushaltskonsolidierung (Einsparungen) gewesen. Dieses Ziel sei verfehlt worden. Es sei auch von vornherein nicht erreichbar gewesen, da die "Standardinteressen" mächtiger Akteure an der Ausweitung ihrer Etats dies zwangsläufig verhinderten. Somit sei das NSM gescheitert. Holtkamps Argumente halten einer Nachprüfung weder empirisch noch logisch stand. Er blendet unter anderem aus, dass das auf dem Ressourcenverbrauchskonzept basierende neue kommunale Haushaltsrecht - ein spin-off des NSM - der Implementierung wesentlicher Elemente der organisatorischen Infrastruktur des NSM wie Budgetierung, Ziele, Kennzahlen, Kontraktmanagement, Kosten- und Leistungsrechnung neuen Schub gibt.... view less
Commentary on Holtkamp's : The Failure of the New Steering Model Abstract Modern "post-weberian" local government has to change from 'exercising authority' to 'organising services'. This was the explicit core message of the New Steering Model (NSM), the German variant of NPM. Lars Holtkamp plays it ... view more
Commentary on Holtkamp's : The Failure of the New Steering Model Abstract Modern "post-weberian" local government has to change from 'exercising authority' to 'organising services'. This was the explicit core message of the New Steering Model (NSM), the German variant of NPM. Lars Holtkamp plays it down, contending that the primary objective of the NSM was budget consolidation (read 'savings'). He argues that not only were these not achieved, but that it was a priori futile to hope they could be achieved, as the "standard interests" of powerful local players to see their departmental budgets expand (and not contract) would prevail. Hence the NSM was bound to collapse. Holtkamp's argument can be disproved on empirical as well as logical grounds. Among other things, he suppresses the fact that the recent legislation on accruals-based local budgets, a spin-off of the NSM, is giving a new boost to the implementation of basic NSM elements such as single-line lump-sum budgets, targets, indicators, performance contracts, and cost accounting.... view less
Keywords
New Public Management; Federal Republic of Germany; municipal administration; public administration; reform
Classification
Administrative Science
Document language
German
Publication Year
2008
Page/Pages
p. 447-455
Journal
der moderne staat - dms: Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management, 1 (2008) 2
DOI
https://doi.org/10.3224/dms.v1i2.11
ISSN
2196-1395
Status
Published Version; peer reviewed
Licence
Creative Commons - Attribution-Noncommercial-No Derivative Works 3.0