Vielfalt und Teilhabe in der öffentlichen Verwaltung: Ganzheitliche Diversity-Strategie durch regelmäßige Erhebung von Gleichstellungsdaten begleiten

Abstract

Die Erwartungen und Anforderungen einer zunehmend diverseren Bevölkerung können durch eine öffentliche Verwaltung mit einer vielfältig zusammengesetzten Belegschaft besser und effizienter erfüllt werden. Die im Koalitionsvertrag der neuen Bundesregierung angekündigte "ganzheitliche Diversity-Strategie" kann helfen, die Identifikation mit dem Staat und den gesellschaftlichen Zusammenhalt zu fördern sowie zukünftige Personalbedarfe zu decken. Die Diversität des Personals ist in der Bundesverwaltung zwischen 2009 und 2019 gestiegen. Der Anteil von Frauen erhöhte sich von 35 Prozent auf 40 Prozent, während der Anteil von Personen mit Migrationshintergrund von 8 Prozent auf 12 Prozent stieg. Zwischen der Struktur der Bevölkerung und der Personalstruktur in der Bundesverwaltung bestehen aber weiterhin "Repräsentationslücken". Die Personalentwicklung der Bundesbehörden zeigt, dass eine aktive Diversitätspolitik und eine erhöhte Personalfluktuation in einem positiven Zusammenhang mit der Repräsentation von Frauen und der Bevölkerung mit Migrationshintergrund in den Behörden stehen kann. Der Ruhestandseintritt der Babyboomer-Generation kann in den nächsten Jahren für eine Verbesserung der Repräsentation bisher weniger vertretener Gruppen genutzt werden. Aufgrund ihrer besonderen Vorbildfunktion auch für andere Wirtschaftsbereiche, sollte die Entwicklung der Diversität in der öffentlichen Verwaltung weiterhin wissenschaftlich fundiert untersucht werden. Die regelmäßige Erhebung von Gleichstellungsdaten durch zentral organisierte Beschäftigtenbefragungen in allen Behörden kann ein zentraler Baustein dafür sein.