Bestimmen wer die Macht besitzt? Eine kritische Auseinandersetzung mit dem Elitenbegriff im Kontext nichtstaatlichen Peacebuildings

Abstract

Im Post-Konflikt-Peacebuilding wurden Eliten weitestgehend von Wissenschaft und Policy-Making als neutrale Schlüsselakteure analysiert. Zugleich wurde vernachlässigt, welche Dynamiken mit der Fokussierung auf Elitengruppen einhergehen, v.a. im Hinblick auf ihre Vermittlungsfunktion und Informationsflüsse. In diesem Beitrag wird dargelegt, dass Eliten auf nichtstaatlicher Ebene zwischen Kooperation und Widerstand agieren und soziale Hierarchien stabilisieren. Mit einem Fokus auf eine vermeintlich staatsfreie Zivilgesellschaft sowie auf religiöse und wirtschaftliche Akteure wird gezeigt, dass externe Peacebuilding-Vorhaben zu wenig auf sich überlappende und multidimensionale Konzepte von Eliten eingehen. Dies wird begleitet von äußeren Vorstellungen lokaler gesellschaftlicher Transformation.

In post-conflict peacebuilding, elites have largely been analysed as neutral key actors by academia and policy-making. At the same time, the dynamics associated with focusing on elite groups have been neglected, especially with regard to their mediating function and information flows. This article argues that elites at the non-state level act between cooperation and resistance and stabilise social hierarchies. With a focus on a supposedly state-free civil society as well as religious and economic actors, it is shown that external peacebuilding projects do not sufficiently address overlapping and multidimensional concepts of elites. This is accompanied by external notions of local societal transformation.