Fiskalische Wirkungen der Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns

Abstract

Der BMAS Forschungsbericht "Fiskalische Wirkungen der Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns" quantifiziert die mindestlohnbedingten Veränderungen von Einnahmen- und Ausgaben des öffentlichen Gesamthaushalts, also im Steuer- und Transfersystem sowie auf der Ebene der Gesetzlichen Sozialversicherungen. Ausgangspunkt für die Berechnungen stellt ein Literaturüberblick zum aktuellen Stand der quantitativ orientierten Forschung zu den Wirkungen des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland dar. Die durchgeführten Berechnungen erfolgen dann mit Hilfe des Mikrosimulationsmodells der Prognos auf Basis der Daten des sozio-oekonomischen Panels. Zur Abgrenzung mindestlohninduzierter Lohneffekte werden im Datensatz verschiedene Beschäftigtengruppen identifiziert. Für diese Gruppen werden kontrafaktische Stundenlöhne und Arbeitszeiten bestimmt, die als Grundlage für die Modellrechnungen "ohne Mindestlohn" genutzt werden. Abschließend erfolgt die Abschätzung der Mindestlohneffekte auf die fiskalischen Einnahmen und Ausgaben für unterschiedliche Szenarien, um die mögliche Spannbreite der Effekte aufzuzeigen.

The BMAS research report "Fiscal Effects of the Introduction of a Statutory Minimum Wage" quanti-fies the minimum wage-related changes in income and expenditure in the overall public budget, i.e. in the tax and transfer system and the statutory social insurance scheme. The starting point for these calculations is an overview of the literature on the latest quantitative research into the impact of the statutory minimum wage in Germany. The calculations are then carried out with the help of Prognos‘ microsimulation model based on data from the Socio-Economic Panel. In the data set, various em-ployee groups are identified to differentiate minimum wage effects. Counterfactual hourly wages and working hours are determined for these groups, which are then used as the basis for the "without minimum wages" model calculations. Finally, the minimum wage effects on fiscal income and ex-penditure are estimated for different scenarios to show the possible range of effects.