Neue gewerkschaftliche Handlungsfelder in Brasilien: der Dachverband CUT und die solidarische Ökonomie

Abstract

Die Deregulierung des Arbeitsmarktes durch die Krise des Fordismus und des Übergangs zur flexiblen Akkumulation mit der daraus resultierenden strukturellen Arbeitslosigkeit und den neuen Anstellungsformen brachte neue Herausforderungen für die brasilianische Gewerkschaftsbewegung. Um diesen Herausforderungen zu begegnen, begannen die Gewerkschaften neue Handlungsfelder in ihre Agenden aufzunehmen, die sie bisher vernachlässigt hatten, wie Rassen- und Geschlechterbeziehungen sowie die solidarische Ökonomie. Dieser Artikel untersucht, ob das Engagement des Gewerkschaftsdachverbands Central Única dos Trabalhadores (CUT) auf dem Gebiet der solidarischen Ökonomie zur Verwirklichung des Diskurses beigetragen hat, wonach das Genossenschaftswesen eine Lösung für die Einkommenserzielung darstellt und als politische Vertretung für informell Beschäftigte und städtische Arbeitslose agiert. Ferner analysiert er die Bedeutung der Zentrale der Genossenschaften und der solidarischen Unternehmungen Unisol Brasil sowie der von der CUT gegründeten Agentur für Solidarische Entwicklung (Agência de Desenvolvimento Solidário, ADS) im Hinblick auf die Frage, inwieweit diese Institutionen darin erfolgreich waren, Einkommen für die Arbeiter*innen-Klasse zu schaffen und ihr politische Repräsentation zu ermöglichen.

The deregulation of the labour market, stemming from the crisis of fordism and the transition to a model of flexible accumulation, which has been followed by structural unemployment and new forms of hiring, impose challenges for the Brazilian trade union movement. To face these challenges, unions have begun to incorporate new agendas and practices that had once been neglected, such as racial and gender relations, as well as the solidarity economy. This article focuses on the experience of the Central Única dos Trabalhadores (CUT) in the area of the solidarity economy. More precisely, it explores whether CUT’s engagement with the solidarity economy have contributed towards the realisation of CUT’s discourse, which argues that support for cooperative-ism responds to income generation needs. The article argues that the solidarity economy is one avenue for strengthening political representation of informal workers and the unemployed in urban settings. To this end, broad bibliographical research on the subject, a survey of secondary data, and field research in 15 solidarity ventures in the Brazilian state of Bahian were carried out. The article is structured along three sections. In the first section, it briefly covers the strategies adopted by the CUT in the face of changes in the world of labour since the 1990s. In the second section, the paper explains why CUT incorporated the solidarity economy and created the Solidarity Development Agency (ADS), as well as explains the establishment of the constitution of the Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidários do Brasil (Unisol Brasil) at the national level. Finally, in the last section, it analyses the work of the ADS-CUT and Unisol Brasil in the urban solidarity ventures researched, exploring if these institutions have achieved success in regards to income generation and shifts in the political representation of the working class.