From Alien to Inalienable? Changing Attitudes about Human Rights in the Indonesian Security Sector

Abstract

This working paper analyzes the extent to which human rights have been accepted by Indonesian military and police officers since democratization in 1999. It finds that few accept human rights fully but most pay at least lip service. Human rights have not been adopted as universal, are considered alienable or alien to Indonesia. Where security forces embrace an active role as defenders of human rights, there remains a gap in human rights protection. Marginalized groups suffer most from the resulting enforcement failure caused by competing normative convictions and unclear legislation. Future advocacy attempts should stress the active role of security forces in the pursuit of a comprehensive human rights regime and consider possible tensions between individual convictions and the universal claims of the international human rights regime.

Dieses Arbeitspapier untersucht, inwiefern das indonesische Militär und die Polizei Menschenrechte seit der Demokratisierung 1999 akzeptiert haben. Der Autor stellt fest, dass nur wenige Menschenrechte voll und als Wert an sich akzeptieren, die meisten Sicherheitskräfte aber zumindest ein Lippenbekenntnis ablegen. So werden Menschenrechte immer noch als fremd wahrgenommen und haben eine geringere Priorität als konkurrierende Güter wie Sicherheit und Ordnung. Selbst wo Sicherheitskräfte eine aktive Rolle als Verteidiger der Menschenrechte einnehmen, bleiben aber Lücken im Menschenrechtsschutz. Marginalisierte Gruppen leiden darunter am meisten. Sie werden wegen ihrer konkurrierenden normativen Überzeugungen und einer unklaren Gesetzgebung oft als Unruhestifter wahrgenommen und für gegen sie gerichtete Gewalt mitverantwortlich gemacht. Reformen im Sicherheitssektor sollten die aktive Rolle der Sicherheitskräfte bei der Verfolgung eines umfassenden Menschenrechtsregimes betonen und mögliche Spannungen zwischen individuellen Überzeugungen und den universellen Ansprüchen des internationalen Menschenrechtsregimes berücksichtigen.