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https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-61357-4
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Bessere Leistung mit weniger Ressourcen? Auswirkungen der Dezentralisierung am Beispiel der Versorgungsverwaltung in Baden-Württemberg
Better performance with fewer resources? Impact of decentralization using the example of Versorgungsverwaltung in Baden-Württemberg
[journal article]
Abstract Der vorliegende Artikel untersucht Effekte von Dezentralisierungsreformen im Bereich der Leistungsverwaltung. Am Beispiel der Versorgungsverwaltung in Baden-Württemberg, speziell des Schwerbehindertenfeststellungsverfahrens, welches im Jahr 2005 auf die Landkreise übertragen wurde, werden drei grund... view more
Der vorliegende Artikel untersucht Effekte von Dezentralisierungsreformen im Bereich der Leistungsverwaltung. Am Beispiel der Versorgungsverwaltung in Baden-Württemberg, speziell des Schwerbehindertenfeststellungsverfahrens, welches im Jahr 2005 auf die Landkreise übertragen wurde, werden drei grundlegende Prozesse des institutionellen Wandels betrachtet, die bei der Abschichtung von Aufgaben einer staatlichen Sonderverwaltung auf die Kommunalverwaltung zu beobachten sind: horizontale Zusammenführung, vertikale Trennung und Verwaltungsträgerwechsel. Die empirischen Beobachtungen zeigen, dass es zu widerstreitenden Effekten und "trade offs" kam. Leistungsverbesserungen in einem "Performanzfeld" gingen oftmals mit Verschlechterungen in einem anderen Bereich einher. Während einerseits die von den Kommunen in Baden-Württemberg zu erbringende 20%-Effizienzrendite Einsparbemühungen und Wirtschaftlichkeitsgewinne begünstigte, kam es andererseits dadurch zu Qualitätseinbußen bei der Aufgabenerledigung.... view less
The present article analyses the impact of decentralization in the field of public welfare administration. We take the example of Baden-Württemberg with regard to the specific local function of "diagnosing a severely disabled person" ("Schwerbehindertenfeststellungsverfahren"), which was transferred... view more
The present article analyses the impact of decentralization in the field of public welfare administration. We take the example of Baden-Württemberg with regard to the specific local function of "diagnosing a severely disabled person" ("Schwerbehindertenfeststellungsverfahren"), which was transferred to the county level in 2005, as a case in point for our evaluation. When devolving functions from a state agency to the local government, three basic variants of institutional change occur, the impacts of which are considered in this article: horizontal fusion, vertical separation, change of administrative level. Our empirical findings show that the institutional change has produced conflicting effects and is marked by "trade offs". Improvements in one area were accompanied with deterioration of performance in another field. On the one hand, the stipulation of a 20% savings ratio (Effizienzrendite) imposed to the local authorities of Baden-Württemberg generated costs savings and efficiency gains. On the other hand, these efforts turned out to be critical for the quality of the service delivery.... view less
Keywords
decentralization; public administration; reform; institutional change; multi-level system; economic efficiency; municipal administration; performance comparison; Baden-Württemberg; Federal Republic of Germany
Classification
Administrative Science
Political System, Constitution, Government
Method
descriptive study
Free Keywords
Kommunalisierung; Verwaltungsstrukturreform; Versorgungsverwaltung; Performanz; decentralization; municipalization; administrative reform
Document language
German
Publication Year
2010
Page/Pages
p. 393-412
Journal
der moderne staat - dms: Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management, 3 (2010) 2
ISSN
2196-1395
Status
Published Version; peer reviewed