"Zur Wohnungsfrage" im 21. Jahrhundert: Marktversagen, hilflose Politik und die globale Ausbreitung von Slums

Abstract

In den großen Städten der Dritten Welt hat nur eine privilegierte Minderheit der Bevölkerung über den kommerziellen Markt Zugang zu Land und Wohnung. Daher schießen "irreguläre" Siedlungen wie Pilze aus dem Boden. Doch sie sind geprägt durch Mangel und Unsicherheit. Der Artikel zeigt, dass das Versagen des formellen Marktes systematisch und strukturell bedingt ist. Daher greifen Versuche, ihn für die Armen zu öffnen, zu kurz und können seine inhärenten Begrenzungen nicht überwinden. Um die sich vergrößernde Kluft zwischen abgegrenzten Gemeinschaften und Ghettos zu verringern, müssen die Interventionen der Verwaltungen den enabling approach wiederentdecken und klüger als die gegenwärtige Mischung aus fahrlässiger Toleranz, brutaler Vertreibung, marktradikaler Privatisierung und populistischer Vergabe von Rechtstiteln werden.

In large cities in the developing world, only a privileged minority of the population has access to land and housing through the commercial market. Mushrooming 'irregular' settlements are filling the gap but are beset by deficiencies and insecurity. This article argues that the failure of formal markets is systemic and structural, and that attempts to open them up to the poor have fallen short of overcoming these inherent limitations. In order to mitigate the widening gap between gated communities and ghettos, government intervention needs to rediscover the 'enabling approach' and become much smarter than the present mix of negligent tolerance, brutal eviction, market-fundamentalist privatisation, and populist titling.