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https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-356171
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Agglomerationsregelungen in der Regionalplanung zur Steuerung des Einzelhandels
Agglomeration regulations in regional planning to control retail trade
[collection article]
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Regionalplanerische Steuerung des großflächigen Einzelhandels: Kleine Regionalplanertagung Baden-Württemberg 2009
Corporate Editor
Akademie für Raumforschung und Landesplanung - Leibniz-Forum für Raumwissenschaften
Abstract Agglomerationsregelungen in Regionalplänen zur Steuerung des Einzelhandels finden
in Baden-Württemberg immer stärkere Verbreitung. In ihrer rechtlichen Ausgestaltung
als Ziele der Raumordnung intendieren sie eine strikte Bindung der kommunalen Bauleitplanung.
Die in einzelnen Regionalplänen unter... view more
Agglomerationsregelungen in Regionalplänen zur Steuerung des Einzelhandels finden
in Baden-Württemberg immer stärkere Verbreitung. In ihrer rechtlichen Ausgestaltung
als Ziele der Raumordnung intendieren sie eine strikte Bindung der kommunalen Bauleitplanung.
Die in einzelnen Regionalplänen unterschiedlich formulierten Regelungen
werfen eine Vielzahl rechtlicher Zweifelsfragen auf. Zum Einen im Hinblick auf die
Vereinbarkeit und die Grenzen entsprechender Steuerungsbemühungen mit der Garantie
der kommunalen Selbstverwaltung. Zum anderen wirft die Formulierung der Agglomerationsregelungen,
die auf die Beurteilung konkreter Genehmigungsvorhaben zugeschnitten
sind, Fragen dahingehend auf, unter welchen Voraussetzungen dies überhaupt
bei der Neuaufstellung bzw. Änderung von Bebauungsplänen Anwendung finden. Da
sich der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (VGH BW) bisher nur in seiner
„Kuppenheim-Entscheidung“ vom 27.09.2007 mit entsprechenden Regelungen befasst
hat, besteht eine erhebliche Rechtsunsicherheit für die Planungspraxis. Der Beitrag erörtert
die sich stellenden Zweifelsfragen mit dem Ziel einer Klärung, um größere Rechtssicherheit
bei Formulierung und Anwendung der Agglomerationsregelungen zu erreichen.... view less
Agglomeration regulations in regional plans to control the retail trade are becoming
increasingly widespread in Baden-Württemberg. In their legal definition as objectives
of town and regional planning they intend a strict bond of local urban land use planning.
The regulations worded differently i... view more
Agglomeration regulations in regional plans to control the retail trade are becoming
increasingly widespread in Baden-Württemberg. In their legal definition as objectives
of town and regional planning they intend a strict bond of local urban land use planning.
The regulations worded differently in individual regional plans raise a large number
of legal questions of doubt. On the one hand this applies to the compatibility and the
boundaries of controlling efforts with the guarantee of local self-government. On the
other hand the wording of the agglomeration regulations, which are tailor-made for the
assessment of concrete projects for approval, poses questions as to the conditions under
which these apply at all to the restructuring/ modification of development plans. Since
the Administrative Court of Baden-Württemberg (VGH BW) has only dealt with relevant
regulations up to now in its “Kuppenheim decision” dated 27.09.2007, considerable
legal uncertainty exists with regard to planning practices. The article discusses the
questions of doubts raised with the aim of a clarification in order to achieve greater
legal certainty when wording and applying the agglomeration regulations.... view less
Keywords
town planning; jurisdiction; zoning; Baden-Württemberg; regional planning; Federal Republic of Germany; steering; retail trade; urban land use planning
Classification
Area Development Planning, Regional Research
Law
Collection Title
Regionalplanerische Steuerung des großflächigen Einzelhandels: Kleine Regionalplanertagung Baden-Württemberg 2009
Editor
Hager, Gerd
Conference
Kleine Regionalplanertagung. Bühl, 2009
Document language
German
Publication Year
2010
Publisher
Verl. d. ARL
City
Hannover
Page/Pages
p. 17-44
Series
Arbeitsmaterial, 354
ISSN
0946-7807
ISBN
978-3-88838-354-0
Status
Published Version; peer reviewed
Licence
Deposit Licence - No Redistribution, No Modifications